たとえばJapanese ladies who are very sensitive to this kind of issue のように who の前に , が付かない場合は、日本人女性の中のある特定な人達が意識されていますが、Japanese ladies, who are very sensitive to this kind of issue のように whoの前に , が付く場合は、「日本人女性は皆そうであるが」という意味になります。なお話しことばではこれらの区別がないので、文脈で解釈されることになります。